联通PON集采现超低价搅局竞标厂家价格血拼

中国联通给自身的定位是“成为全球领先的宽带通信和综合信息服务商”，一直致力于打造一张精品宽带网络，宽带可以说是关乎中国联通未来发展的生命线。中国联通对于宽带提速，采取了集团把握技术方向、统一规划、强势推进，而省份因地制宜选用合适建网模式的务实做法，2009年掀起的宽带提速高潮，推动了中国联通宽带网络品质的提升，缔造了一年来中国联通宽带净增用户数高于中国电信的奇迹，也迅速缩小了与中国电信的宽带用户总数差距。这都得益于中国联通2009年启动的全球规模最大的EPON集采。2010年中国联通再次启动更大规模的EPON集采，原计划上半年进行的集采延后到8月份才进行。据一位联通内部的消息人士透露，之所以在最后时刻加上GPON，主要是考虑到一些只做GPON的国际厂家，避免来自国家层面的贸易纠纷。

惊现“地狱价”搅局，高科技设备比鸡蛋还便宜?

任何一个市场都需要开放，都需要竞争。有序的竞争环境对产业链每一个环节都是有益的，宽带作为近年来发展最快的电信业务，用户规模的急遽扩大，带宽的不断提升，给整个宽带产业带来丰厚的回报。作为当前宽带接入的核心技术PON，已经成为我国信息高速公路的重要载体。

中国联通8月份的PON集采唱标价公开后，一个令人惊讶的情况出现了——作为PON网络核心设备的OLT只需要1元钱，这个钱甚至连一个鸡蛋都买不到。如此低的价格颠覆了所有人的神经，中国联通一位不愿透露姓名的人士表示，虽然当前的采购价低，但明显严重偏离成本，对仍在襁褓中的GPON产业链来说也不见得是好事，对中国联通长期的宽带网络建设也是不见得是好事。

此次联通PON集采，GPON整体价格比EPON高20～30%，除了个别厂家恶意报出“地狱价”之外，GPON整体价格仍然大幅高于EPON是不争的事实，这个大的趋势并没有因为该厂家的恶意搅局而被打破。中国联通从自身降低采购成本角度考虑，肯定会引入报价超低的GPON厂家，但总体上还将延续现网EPON为主的局面。

标书加入GPON，刺激GPON厂家血拼

中国联通作为负责任的央企，采取了更为理性的做法，一方面要考虑现网3500万线的EPON，实际建设不可能采取休克疗法，必须考虑网络的延续性，但另一方面也要在招标时给予爱立信、摩托罗拉等只有GPON厂家的投标机会。联想起近期正在天津召开的达沃斯论坛，温家宝总理高调重申“中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国”，中国联通的做法实际上展示的是中国作为负责任大国的对外开放合作态度。同时，EPON/GPON同时招标，中国联通可以更加全面的考量PON的成本和后续技术发展趋势。

GPON作为欧美所主导的技术标准，由于欧美各大电信巨头之间在技术细节方面的争论较多，标准一直在修订完善中，这影响到了GPON标准在中国的落地，中国的行业标准，尤其是互通标准一直没有最终定稿。近年来，中国的EPON市场规模发展迅速，截至2010年二季度末，总应用量已经超过1亿线。中国庞大的PON市场规模与欧美停滞不前的PON发展形成鲜明对照，以爱立信、阿朗为代表的厂家意识到， 必须在中国市场，尤其是中国联通、中国电信推动GPON的商用，GPON才能迎来真正的发展。

中国联通期待看到厂家之间的竞争而带来设备采购价的下降，而GPON厂家把此次机会看作是中国市场最后一次GPON机会。由此引发了中国联通非常惨烈的价格战，某厂家甚至抛出“地狱价”，故伎重演。

事实胜于雄辩，EPON仍是国内主流

中国移动为了寻求差异化的竞争手段，选择了“EPON/GPON并重，同等价格的情况下优选GPON”的策略，选择GPON的省份多一些，但EPON实际建设规模更大。中国移动相关人士表示，移动的固网发展还处于起步阶段，江苏(EPON)、福建(EPON/GPON)等个别省份的建设规模就占了全国的 70%以上。

中国电信是最早规模启动PON建设的运营商，也是国内宽带运营商中当仁不让的老大。经过多年的发展，目前全网应用规模6000多万线。近期中国电信正在筹备新一轮PON集采，还在搜集需求，明确只采购EPON。

北京邮电大学阚凯力教授在近年来的宽带论坛上表达了“技术是为经济服务”的观点，在通信领域也同样是经过无数次检验的真理。EPON、GPON作为不同技术标准组织制订的标准，本身无优劣，只是发展进度有差异，标准定义有差别。适合的才是最好的，中国的运营商也正是在实践中不断摸索、研究，一方面学习欧美的先进经验，另一方面不迷信于所谓的欧美权威，最终选择适合自己的宽带技术发展道路。

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