【资讯】江苏大项目稳增长奏效
江苏大项目稳增长奏效
大项目,大项目,大项目。 牵牛要牵牛鼻子,大项目才是稳增长立竿见影的重量级武器,江苏可谓深谙此道。在经历了前几个月对大项目的高层推进后,江苏省政府8月专门出台《推进重大项目加快转型发展的意见》(下称《意见》),为大项目推进保驾护航。 江苏省今年1月公布了年度项目计划,涉及220个项目,包含基础设施建设、产业项目投资、民生工程等多方面。计划总投资2.62万亿元左右。 《意见》很全面,既谈及重大项目是稳增长的抓手,又指出项目将为未来的增长积蓄后劲(投资周期需要好几年),具体推进措施从破除资源限制瓶颈、强化与银行的合作等多方面加以阐述。 文中一个提法引起了笔者注意。《意见》提出,要“创新体制机制,强化要素保障,激发民资外资活力,引导民资外资投向重大项目。在铁路、交通、市政建设、卫生、金融等领域,及时推介一批民间投资能够参与的重大项目,吸引社会资本以多种途径和方式介入投资建设”。 对民企开放,说来也是老话题,但常谈常新。江苏早在2010年秋季便曾经高规格提出, 除国家明令禁止的领域外,将全部向民间资本开放,包括垄断行业。然而转眼两年过去,在此类领域有所作为的民营企业寥若晨星。 实际上,如果没有配套改革、没有经商大环境的改良,仅仅开一个政策小口子远远不足以解放民营资本。而在这些政策小口子里单兵突进,很容易“出师未捷身先死”。别的不说,国有股东欺负民营股东的事很常见,但通过法治化途径解决的却很少见。 笔者本月走访了苏州数家制造业企业,总体印象是,订单减少,开工率只有往年七成左右,不过还在盈利,只是钱赚得少了。中国的产能过剩问题,其实在很多制造业企业都会有直观的反映,例如笔者走访的一个制造宠物狗链子的工厂,占地不过20亩,员工不过百来号人,但这个并不起眼的工厂一年能生产狗链超千万条,足够一个不小的国家用上一阵了。 虽然外贸较惨,但江苏经济形势却没想象中那么差。江苏省电力公司8月8日发布了7月份用电数据,相比沿海主要省份用电增速持续回落甚至负增长的态势,江苏“风景独好”。7月份,江苏省全社会用电量和工业用电量的增速比相关省份均高出四五个百分点。 数据显示:江苏省用电增速自4月份触底后持续反弹,前7个月用电增速呈现“U形”回升。其中,工业作为用电的支柱型行业,7月份用电增长7.3%,增速环比上升1.5个百分点。而扬州工业用电上半年负增长的态势则在7月份得到扭转,表明“稳增长”的各项措施见效。 在风声鹤唳之下,江苏经济保持了总体稳定较快的增长,这与江苏总体的经济结构和经商理念有关。经济结构方面,江苏以高端制造业为重心;经商理念方面,不尚投机、不求冒进,“狼性”、“赌性”不强,企业资金杠杆率总体不算很高。巴菲特有句名言,大潮退去的时候,才能看见谁在裸泳。显然,裸泳并未成为江苏的主流,实业精神在寒冬中赢得了自己的地位。 8月江苏的另一大看点是开始着手拯救光伏产业。江苏是光伏产业聚集地,目前已形成了20GW的产能和超过2600亿元的年销售规模,出货量达到全国的50%。光伏企业创新能力和水平持续提升,电池组件的转换效率和输出功率处于全球领先地位。然而目前行业骤冷、直逼生死存亡线。本文写作之时,江苏上下多个政府系统正在密集调研并出台一系列扶持政策,这将成为未来几个月江苏的重点工作之一。
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